根据中央统一部署 🧎， 👫2018年2月22日至5月24日， 呢中央第五巡视组对文化和旅游部党组(原文化部党组和原国家旅游局党组)进行了巡视。2018年7月16日， 呢中央巡视组向文化和旅游部党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定 😮，现将巡视整改进展情况予以公布。
中央第五巡视组反馈巡视意见以来 👶，文化和旅游部党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要指示精神 🤷♂️， 呢学习中央巡视组反馈意见 呢， 👰♀️将巡视整改工作作为当前和今后一个时期一项突出的政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉切实承担巡视整改主体责任 呀， 🧑🤝🧑加强对整改工作的组织领导 呢， 🧑⚖️推动部系统以鲜明的态度、坚决的行动 🚴，不折不扣推动巡视整改任务落实，努力做好巡视“后半篇文章”。对照巡视整改意见，部党组制定了整改工作方案， 呢梳理了问题任务和责任清单， 呀明确了时间表、路线图、任务书。部党组成员深入各单位督促指导 呢，层层传导压力 嗯，确保巡视反馈意见落地落实。针对巡视指出的问题 呀， 嗯部党组进一步梳理出26项具体问题 🫱，立行立改推动解决。目前已解决或基本解决的有12项；已经取得明显进展，将于2018年底或2019年基本完成的有11项；正在积极推动解决，由于工作周期较长需要一定时间才能解决的有3项。围绕推动问题解决， 🤽♀️确定了129条整改措施 呀， 呢目前已落实或基本落实的有27条 呢， 呀计划2018年底前落实的有54条，拟于2019、2020年完成及需要长期推进的措施也正在按计划推进。在推动具体问题整改的同时，着力完善制度、建立长效机制， 💩共计划制定(修订)重点制度40项 嗯， 呢目前已制定(修订)出台的有7项， 呢已完成初稿起草的有25项 😴， 呢其余正在抓紧研究起草或修订。部党组将强化督促检查， 呀逐项对照完成情况 💅， 嗯确保落实到位。 呀
经过两个月的集中整改 🥰， 😘文化和旅游部系统取得巡视整改阶段性成果，在全面从严治党、强化政治担当等方面初步建立起长效机制， 嗯促进了部系统各单位的作风转变，振奋了广大党员干部的精气神，推动了文化建设和旅游发展。
嗯 一、深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 嗯
呢 针对巡视组指出的部党组贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂弄通上有差距等问题， 🧟♂️部党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 嗯， 嗯牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信” 👨✈️， 🤷♂️深入查找“温差”和“落差”， 😲以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。部党组始终坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活 呀， 🤷♂️营造良好政治生态， 嗯努力加强对文艺工作者的政治引领，不断强化抓意识形态工作的履职自觉， 嗯坚持唱响主旋律 呀， 🤝加大正面引导，加强阵地管理 呀， 呢以文化和旅游事业的繁荣发展壮大社会主义主流意识形态地位。 🙆♀️
嗯 (一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 😺进一步在学懂弄通做实上下功夫
1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务 ❣️， ✋不断创新学习形式，提高学习实效 ⛹️♂️
持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 呀，在学懂弄通做实上下功夫 嗯， 呀在结合实际贯彻落实上下功夫。充分发挥部党组理论学习中心组的示范带动作用 🤐， 呢2018年以来， 嗯部党组先后组织集体学习21次，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。部党组书记围绕学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述 呀，为部系统各单位领导班子成员讲授了专题党课。 呀
呀 部党组为部系统全体党员配发了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习材料，同时正在编辑《习近平关于文化和旅游工作重要论述摘编(2018年版)》 🚶♀️， 🧑🔬为部系统广大干部职工提供学习参考。下一步 🙎♀️，部党组拟修订《中共文化和旅游部党组理论学习中心组学习实施细则》 呢， 😬制定《2019年中共文化和旅游部党组理论学习中心组学习计划》 呢， 呀以进一步提高理论学习的制度化、规范化水平。部系统各级党组织通过中心组学习、专家授课、集中培训等形式， 呢深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想 🧗， 🧑🦯自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥中央文化和旅游管理干部学院(部党校)学习教育的主渠道作用 🧝， 呀以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容， 呢加强理论教育和党性教育课程建设。为推动党的十九大精神和党中央决策部署贯彻落实， 嗯制定印发了落实党的十九大报告重要改革举措分工方案 呀， 🧎对中央出台的重要政策文件逐项梳理 🤮， 嗯制定了督查工作台账。结合国务院大督查 😂， 呀对落实中央领导同志重要批示精神、落实党中央决策部署情况进行督促检查。 呀
不断丰富学习形式和内容 🥸， 呢提高对年轻党员、艺术家党员的吸引力。部党组统筹利用部系统资源优势组织政治学习 🙎♀️， 🦴进一步丰富学习形式，活跃学习氛围。充分利用文化艺术资源， 🧟♂️组织部系统党员干部参观了《真理的力量——纪念马克思诞辰200周年主题展览》等主题展览、观看了廉政教育剧目《失却的银婚》等优秀舞台艺术作品。各司局、各直属单位积极探索创新 呀， 🧙♂️开展了参观爱国主义教育基地、多部门联学联做、举办分享论坛等形式多样的学习教育活动， 呀进一步提高了学习的吸引力和感染力。中央文化和旅游管理干部学院(部党校)运用现场教学、案例教学、访谈教学、体验教学等互动式教学方式， 嗯设计“书记讲党课”“党员讲好党的故事”“党员讲党课”等教学单元 嗯， 嗯使党性教育更加生动有效。 呢
呀 坚持围绕中心、服务大局，不断加强战略研究和顶层设计，积极把文化和旅游工作纳入党和国家工作大局中去谋划。部党组自觉将文化和旅游工作与国家重大战略对接 嗯，找准文化和旅游工作定位。主动参与京津冀协同发展、自贸区建设、乡村振兴、雄安新区建设、东北振兴、长江经济带、深化海南改革开放等一系列重大战略， 🤸研究谋划落实举措。积极参与“一带一路”建设，建立健全与“一带一路”沿线国家的文化和旅游交流合作机制。推进文化和旅游融合发展 👦， 呀指导边境旅游试验区制定三年行动计划及相关配套实施方案。组织开展文化建设和旅游发展重大战略、重大问题学习培训 呀， 🦻努力提高干部宏观研究水平和战略思维能力。充分发挥规划的引领带动作用 呀， 嗯进一步健全规划体系，完善规划工作机制 呀，推动规划更好贯彻落实；推进“十三五”规划中期评估 🤼♀️，加强评估结果的综合运用；启动“十四五”规划前期研究。深化文化和旅游领域体制机制改革 呢，积极推进基层综合性文化服务中心建设、县级图书馆文化馆总分馆制建设、公共文化机构法人治理结构改革、文化市场综合执法改革、国有文艺院团改革等重点任务落实。加强重大理论政策及热点难点问题调研 🧑🤝🧑，组织开展了“习近平新时代中国特色社会主义思想对文化工作的重要指导作用”“习近平总书记论旅游的理论价值及其对新时代旅游发展的指导作用”等10余项重点课题研究 😨， 🧑🍼下一步将继续深化课题研究， 呀加强成果转化利用。加强文化和旅游领域法治建设，强化立法规划， 嗯加快推进文化产业促进法、文化市场综合执法管理条例等法律法规的立法进程， 🧎♀️修订《边境旅游暂行管理办法》《旅行社条例》。
2.进一步增强担当精神 嗯，主动作为 呀，积极推动中央决策部署在部系统落地生根 呀
呢 贯彻落实习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神， 🦿推动文艺创作从高原向高峰迈进。开展了“习近平文艺工作座谈会讲话精神研究”“文艺发展史与文艺高峰研究”等课题研究。深入调研舞台艺术和美术创作中存在的问题 嗯，特别是在出精品、攀“高峰”方面的瓶颈问题， 呀研究提出解决思路和具体措施。推动学习贯彻习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神进课堂 👩🚀， 🖕在全国文艺院团长培训班等艺术人才培养班次中，开设了专题讲座。切实加强对艺术创作的规划引导，围绕“中国梦”主题和改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、全面建成小康社会、中国共产党成立100周年等重要时间节点组织创作生产，着力推进现实题材创作、推出一批优秀作品。深入实施国家舞台艺术精品创作扶持工程、中国民族歌剧传承发展工程、中国民族音乐舞蹈杂技发展工程、戏曲振兴工程、国家美术收藏和发展工程等重大创作工程项目。目前已完成2018年度国家舞台艺术精品创作扶持工程评审工作、剧本扶持工程评选工作。制定了《戏曲振兴工程实施规划》，加大戏曲振兴工程实施力度。组织实施了国家主题性美术创作项目、“一带一路”国际美术工程， 嗯推出一批优秀美术作品。加强对京剧《红军故事》、话剧《谷文昌》、音乐会《浦东交响》《筑梦新时代》等重点剧目的修改打磨提高。举办全国优秀民族歌剧展演、2018年全国舞台艺术优秀剧目展演、2018年全国基层院团戏曲会演、全国优秀现实题材舞台艺术展演等活动 嗯， 呢为优秀舞台艺术作品提供展示舞台。加强文艺人才培训， 👨🦼举办了第7、8期全国文艺院团长培训班和2018年度戏曲艺术人才培养“千人计划”高级研修班，下一步还将举办第9期全国文艺院团长培训班 呀， 呢组织2018年西部及少数民族地区艺术人才岗位实践活动。推进深入生活、扎根人民工作。完善文艺评价体系，在全国重大文艺展演活动中开展了“一剧一评”“一场一评”活动， 呀策划刊发了一系列评论文章 💔，进一步发挥了评论对艺术创作的引导作用。
抓大事、谋长远， 嗯主动作为破解发展难题。部党组定期召开党组会和专题会议 🤫， 呢分析研究文化和旅游领域重大事项 👋，安排部署加强基层党建、深化国有文艺院团改革、推动直属文化企业发展等部系统重大事项， 呀推动重大问题解决。加大调查研究力度 🥱， 😱印发了全国文化和旅游系统2018年度课题研究与调研要点 呀， 🚵♀️围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 🦾， 呀针对文化和旅游领域重点难点热点问题 呢， 呀确定了一批重点选题 呢，推动相关单位开展研究。建立直属文艺院团主要负责人联席会议制度，相互借鉴、形成合力，共同破解改革发展难题。 🧍♂️
加大国有文艺院团改革力度 呢，进一步发挥改革试点单位示范引领作用。研究起草推动国有文艺院团深化改革加快发展的意见 🫄，制定了工作方案 😨，成立了跨部门的国有文艺院团改革发展工作领导小组。对近年来院团改革政策进行梳理， 🗨️编印了文艺院团改革发展政策汇编。部领导带队对江苏、广东、天津等地国有文艺院团改革发展情况进行了深入调研。对中直院团的基本情况、困难和问题进行了梳理 💛，就深化改革发展的总体思路和需要协调解决的问题研究提出了对策。下一步将继续开展调研， 🧑🦰积极与相关部门进行沟通 🧑🎤，就改革目标、政策取向、制度设计、扶持方式等重大问题形成共识 🥲，推动相关文件尽快出台。推进国有演艺企业社会效益评价考核工作，结合上海、安徽、陕西三个试点地区开展的国有文艺院团社会效益评价考核经验 呀， 🧏修改形成国有文艺院团社会效益评价考核办法征求意见稿 呀， 🤷♀️待正式印发后组织相关地区开展试评。
补齐公共文化服务体系建设短板 💅，加强农村和基层地区公共文化服务。坚持“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享” 呀， 👹深入推进公共文化服务标准化均等化。开展了《公共文化服务保障法》落实情况督察暗访，督促各地落实政府保障责任。进一步强化社会参与， 呀研究推进公共文化服务社会化的措施。加强对基层的支持力度 呢， 呀争取中央财政补助资金， 🧑🦲为贫困地区22436个村文化活动室购置基本公共文化服务设备 🙎，每年为贫困地区每个乡镇配送6场演出、每场补助5000元，为中西部地区200个基层国有院团更新配置流动舞台车，为贫困地区280个文化信息资源共享工程县级支中心配送了数字文化资源。积极推动“戏曲进乡村”和全国广场舞展演。加强基层文化队伍建设，对老少边穷地区县级两馆馆长开展培训， 呢截至目前共培训县级文化馆馆长1503人、县级图书馆馆长1399人。继续实施中西部地区农村文化志愿服务行动计划， 呢2018年已派出1471名“阳光工程”志愿者深入600个贫困村和871个乡村学校少年宫开展文化志愿服务。继续开展“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动。统筹推进文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设。下一步 👨🦳， 😫将推动出台关于提高基层文化惠民工程覆盖面和适用性的意见， 呀落实《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》 嗯，继续实施好面向中西部地区和农村基层的文化惠民工程和活动。 呢
😧 3.加大破解改革发展难题的力度 🥲， 呢不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神
不断提升乡镇综合文化站服务效能。解决部分乡镇文化站资源闲置问题。近期开展了乡镇综合文化站专项治理 嗯，组织各省(区、市)文化厅局排查摸底、抽查和集中整改， 呢积极督促部分乡镇综合文化站“不开门、不见人、没经费、活动少”等突出问题得到有效解决。进一步完善监管方式 🧍♂️， 🦸♀️依托公共文化云开发“乡镇综合文化站网络监测管理系统”。开展部分贫困县文化志愿者服务能力提升培训活动， 呀进一步提高了文化志愿者服务基层群众的能力与水平。
深入推进“文明旅游” 👆， 呀加大对不文明旅游行为和现象监管力度。组织各地开展了“文明旅游为中国加分百城联动”活动和“文明旅游为中国加分出行有礼”活动。利用官方微信等新媒体渠道 嗯， 🚴♂️发布一系列文明旅游、安全旅游提示警示， 呢引导游客文明出行、理性消费。正在研究制定《文明旅游示范单位标准》和《文明旅游示范区标准》。持续宣传文明游客先进事迹，收集整理了旅游不文明行为记录 呢， 呀拟向社会公布，下一步将深化文明旅游主题宣传活动 呢，持续开展文明旅游正面宣传引导和不文明旅游行为监督曝光